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政治經濟
新北新定位(大成報總主筆郭憲鈴專欄)
2023-03-09

(大成報總主筆郭憲鈴專欄)本文講的「新北」是指新北市也是2010年以前的台北縣,若是泛指「北北基宜」(現在的雙北市與基隆市宜蘭縣就是原來的台北州),文中將會特別說明;希望不久的將來「新北」就是泛指昔日台北州的「北北基宜」,讓台灣亦能產生一個人口千萬人的世界級大都會區,將台灣城市治理水平走向世界級的水準,讓北北基宜的資源能更有效益的發揮運用、減少無益的浪費,俾讓台灣的文史文化亦能在全球發光發熱,譬如讓新台北(指未來北北基宜的新台北)也能像紐約、巴黎、香港、新加坡產生幾所聞名國際的城市大學,吸引國際一流的藝術家、科學家、文學家、諾貝爾獎得主駐校講學創作,讓台灣的學生或高級知識份子在台灣亦能聆聽到世界級的大學問家的課程、讓台灣成為遠東的另一處學術重鎮,為人類的進步與地球世界的正面發展做出更積極的貢獻;這是吾人對未來新台北的夢想,也是未來「新台北的新定位」,不只是台灣的新台北而更是世界性的「新台北」,「有夢最美、希望相隨」。    

由於蔣介石的嚴重逃難心態作祟,在他統治台灣二十多年間,他為了「鞏固領導中心」進而鞏固他的蔣幫小王朝,他的國土建設重點一直都擺在首都台北市,他的國土建設戰略真的是「首都像歐洲 、其他地區像非洲」,因此造成城鄉差距非常嚴重、南北差距異常嚴重,就是淡水河一水之隔的台北縣市之差距都非常大;在台北縣由尤清縣長執政之前整條淡水河南岸自秀朗橋到五股之間全部堆滿垃圾,老鼠拚跑於其間、蚊蠅飛走於其上、瘴氣藏匿於其中、疾病傳染病匿跡於空氣周遭;四十歲以下的雙北市民很少人知道這裡曾經有如人間煉獄,無人敢活動於其間,更鮮少人知曉尤清以前的各位台北縣國民黨籍縣長所為何事、竟令這片優美的河濱綠地變成一座巨大的垃圾場,無人敢問津;最好笑的是尤清競選縣長時只喊出一句口號「縣長選尤清、垃圾一定清」就高票當選了,結果尤清花了兩任將近六年時間才將一大座垃圾山清理乾淨,並將新店溪與淡水河南岸開闢成市民非常樂趣的運動公園及河濱休憩園區、親子公園,原來的人間煉獄就如此華麗轉身成人間樂園;由此就可知尤清之前的國民黨籍縣長是如何鬼混如何對不起生活在這塊土地上的市民了;另外新店市(現在的新店區)有一條中興路也是花了十年多都無法開通,因為有地方人士在道路預定地上蓋違章建築,結果尤清上台花不到一年就把違章拆掉把路開通了,現在中興路是北新路非常重要的替代道路,若無中興路那北新路大概就要日以繼夜的大塞車了,可見昔日國民黨縣市長對地方發展的阻力有多巨大。   

天佑台北縣,自從尤清和蘇貞昌先後擔任縣長後,國民黨縣長執政的陋規陋習醜相醜態都不見了,接著新板特區逐年開發成非常具有現代風味的「都心」,蘇貞昌更要命,他把新莊變成真正「新莊」了,他在新莊搞了幾個大建設如新莊副都心,頭前重劃區、現在行政院已建設幾棟中央聯合辦公大樓也已將一些部會遷駐於此辦公操勞國事服務人民了;另外縣府亦在此闢建一處「頭前工業區」,這裡現在已成為經濟非常繁榮的住商辦綜合區;另外還闢建兩處休閒育樂的大型園區,一處是新莊綜合體育館(亦可開大型演唱會)和新莊休閒體育運動公園;另一處是將二百年用途的二重疏洪道開闢成全國都會區最大的都會公園「新北大都會公園」(一邊是新莊另一邊是三重),這些是坐落在新莊地區的「重大建設」;其實在台北縣他還搞了很多名堂花樣如淡水漁人碼頭、淡水古蹟園區,他還把幾乎頻臨解體的鶯歌陶瓷產業搞為非常火紅成功的「地方創生」,讓鶯歌陶瓷變成台灣非常重要的「陶瓷科技園區」,全世界最尖端的航太陶瓷都由台灣生產,很受國際同業之重視,連中國的「陶瓷之都」歷史悠久的江西省景德鎮都組團來鶯歌參訪考察,可見蘇貞昌真的把鶯歌搞出世界級大名堂大名氣,現在鶯歌的「陶瓷博物館」和「陶瓷一條街」從早到晚人潮絡繹不絕,給鶯歌帶來不少的財富,也激發很多的文創作品;任何遊客可在「陶瓷一條街」買現成商品也可以自己設計創作後就可回家等自己創作的作品了,除了這些之外像新店碧潭的百年吊橋亦被他重新翻新再造再現另一個百年風華,最偉大的是蘇貞昌規劃幾條快速道路將台北縣市桃園縣基隆市快速連結起來變成一日生活圈,每天從基隆市到桃園縣來回可以跑好幾趟,不像以前每日來回一趟就要五更出門半夜才能回家(現在連宜蘭都加入一日生活圈,蓋陳水扁下定決心花了三年多時間將國民黨花九年多都無法打通的雪山隧道打通了);所以國民黨花了半世紀都沒啥進步的台北縣竟然在尤清和蘇貞昌兩位民進黨縣長的「彈指神功」之下「妙手回春」,僅僅用了16年就讓台北縣改頭換面急起直追首都台北市,接下來三位縣市長又都由國民黨人擔綱,其中周錫瑋縣長因改院轄市幹了五年,他讓縣民印象較深刻的是「上山打老虎」,然後與民進黨人爭辯捷運路線;而也不知他哪裡得罪馬英九(或金溥聰),最後台北縣升格為院轄市「新北市」的第一任市長是由朱立倫出來選的,當時是現役行政院副院長的朱立倫曾幹過兩任桃園縣長,他迎戰的對手也是幹過行政院副院長的蔡英文,結果朱立倫以小贏十萬票登上第一任新北市長寶座;新北市是藍大於綠的,第一次下海參選竟只輸給政壇老鳥十萬票,而且是民進黨人首次在新北市拿下超過百萬張選票的蔡英文,這給她與民進黨都是莫大的鼓舞,也奠定民進黨繼續攻堅新北市的意志與決心;四年後蔡英文已準備挑戰「六三三」一事無成且「愛台十二項建設」騙術逐漸露出馬腳的馬英九,故民進黨遂改派政壇老將游錫堃迎戰競選連任的朱立倫,結果在朱立倫使出甚多支「拒馬子」戰術後以不到二萬五千票小輸;此役後朱立倫的政治行情開始走下坡,游錫堃則老驥伏櫪老而彌堅老當益壯老馬識途的又開啟新的政治新展望新天地;現在高居國會議長寶座。    

朱立倫在新北市主政八年留給市民最大的印象是「開始動工」興建捷運,其實這是新北市早就要做的「城市大計劃」,這是自蘇貞昌周錫瑋時就要做的,只是路線一直無法達成共識,還有經費一直不是很充裕,直到台北縣升格為新北市每年總預算增加近八百億才能充容不迫的開始動工,所以這也難算是朱立倫政績,只能算是輪到他值班該做的份內之事;只是他在政見大辣辣地標出「三環三線我能實現」就讓我很不滿意,覺得他實在吹大牛很不謙虛很會打高空騙選票,故我常寫文章給他落落氣,我常說三環三線能在二十年內完工就很了不起,蓋台灣行政效率太慢施工效率也很慢;柯文哲市長最後一年將台大前面羅斯福路上的二座候車亭改建,結果花了將近半年(我估計一個半月就夠了),直到蔣萬安上台一個多月才竣工讓台大師生有一個舒適的候車空間,我時常在那裏搭車就在「工地」裡候車,非常不舒服也不方便所以就要把柯文哲和他父母全「幹一番」,做市長都做到最後一名還想選總統,這人頭腦一定有問題,難怪幹完市長後台大醫院就不讓他再行醫看診了。柯文哲喜歡談「兩岸一家親」,那就來看海峽對岸怎麼快速施工吧!   

1957年8月毛澤東希望有一個較大的集會場所來讓全國人大代表開會或接待國賓之用、希望建國十週年的中央慶典活動能在此舉行,他意思表達出來後國務院馬上召集幾次座談會也開始尋找土地,最後確定天安門前面的位置離中南海較近且方便國家重要慶典活動;工程地點確定後馬上組織設計團隊並在一個月後開工,這時距離1959年10月1日已不足一年,結果1959年9月下旬在周恩來領導的指導小組親自驗收下一座全球最大美輪美奐的大型集會大樓終於宣告完工讓中央開國十週年慶典準時在此舉行,這座全世界最大的集會大樓實際用在施工時間只有十一個月,連整合意見的座談會、規劃設計的專家會議加總起來才13個月,這個時間柯文哲的市府團隊只能施作四座小小的候車亭,難怪柯文哲的施政滿意度永遠墊底;這樣兩個效率懸殊的施政水平又何能「兩岸一家親」,除了搞統戰之外還有誰會看得起柯文哲的市府團隊,那豈不與馬英九一樣鬧國際大笑話,我看中共連找第二個「傅作義」都看不上柯文哲。   

朱立倫對新北市最大的貢獻應是找侯友宜當副市長然後讓他順利接班幹上市長;迄今為止、侯友宜已在新北市連續服務達12年,新北市各處的地標路標秒標示標應該都已瞭若指掌,不過侯友宜這十二年的新北市經驗讓人較有印象的還是推動三環三線和一些輕軌建設,其他就是他鐵面無私的高階警官本色大大改變國民黨官員「和稀泥」一團汙泥同流合汙的形象,他堅持他的講求效率與踏實務實作風,不像朱立倫見人說人話見鬼說鬼話的政客形象,這一點讓很多國民黨高層同志很感冒也很頭痛,因很難在侯友宜的管轄範圍分一杯羹是也,就連那位最無能的國家元首馬英九一天到晚想重啟「核四」進而撈一些油水或政治紅利他都不賣漲,他堅持在核廢料無法安全解決以前他都不同意重啟核四,這種大公無私以民為本的精神很讓市民感動,所以民調滿意度一直居高不下,遙遙領先全國地方諸侯,連競選總統的全國支持度也一直領先群雄,所以林佳龍被徵召來新北市對戰侯友宜時,我就說會輸得很慘;去年初我就常說任何人到新北市和高雄市挑戰連任者都會踢到非常厚重的鐵板,結果都不失我所料;不過兩位挑戰者也沒被國家與社會遺忘,林佳龍已進入總統府擔任總統幕僚長,而挑戰高雄市長陳其邁的柯志恩也傳出有可能出列擔任侯友宜的總統競選搭檔,這兩位都是台灣甚佳的人才堪為國用,若都能為國家為人民貢獻專業專長,應是國家之幸也是人民之福;不過若侯友宜真去選總統,筆者還是有些矛盾意見提供各方參考。    

眾所周知,侯友宜是當今新北市長,去年11月26日剛連任成功,12月25日剛開始新任期,若侯友宜就馬不停蹄開始準備競逐2024年總統寶座,則四周馬上萬箭齊發射出「落跑市長」之責難,雖是非常打拼12年有餘,重傷程度可能不會像當年韓國瑜剛登上高雄市長寶座就馬上人造「被迫」去選總統那麼嚴重,但「落跑」就是「落跑」,想要請假競選恐怕很難,畢竟總統競選時程太長,若一辭職那市長寶座很可能就會政黨輪替,這是侯友宜欲選2024總統的機會成本與社會成本,而且這次民進黨的對手很可能是賴清德,昔日賴清德擔任台南市長時年年與高雄市長陳菊在互搶第一第二名,所以賴清德對市政的了解也不是省油的燈,對城市治理的成績與侯友宜也是不相上下,故兩強相搏結果鹿死誰手猶是未定之天,還不如在新北市守著雲開見明月,把新北市當個城邦小國來治理,其實除了國防軍務之外、若將新北市當成城邦小國則在全球應還勝過三十個國家左右,阿聯七個「大公國」人口都比新北市少,就是連新加坡、香港、紐西蘭都與新北市相差無幾,但包括新加坡、香港、紐西蘭以及阿聯的阿布達比、杜拜都比新北市繁榮進步發達,所以新北市要進展到國際化的一流大城市還有很大的發揮空間,而要建設一流的國際化大城市不是人人可幹到的事、像馬英九、郝龍斌、柯文哲再讓他們幹8年或16年也還是有心無力;例如前台中市長胡志強本想將紐約的古根漢博物館(一說是美術館)引到台中,惜乎胡志強和馬英九一樣的無能,最後竟說二百多萬人口的台中市養不起「古根漢」,他大概不知西班牙的畢爾包只有三十多萬人口卻靠古根漢大翻轉城市發展建設概念,用觀光旅遊業取代遍地髒亂不堪的鋼鐵造船業與拆船業,讓頻臨崩盤敗壞的畢爾包城市重獲生機,現在全球第四大觀光業大國西班牙(僅次於法國、美國、中國)每年約有六千萬觀光客中的十分之一(將近六百萬遊客)造訪畢爾包,讓畢爾包成為西班牙第三大經濟繁榮大城市,畢爾包銀行是西班牙最大的銀行,這些業績有絕大部份是古根漢博物館貢獻的;最值得一提的是古根漢博物館開館未滿四年就成功還本並開始創利創匯,由此可見古根漢博物館不是畢爾包市民養的而是靠觀光客養的,這一點以胡志強較低的智商就無法領悟到了。   

這是一個比板橋區還小很多而比新店區大一點點的西班牙畢爾包靠著引進紐約古根漢博物館就振興創生整座城市;另外薩哈拉大沙漠旁邊大西洋海濱的摩洛哥有一座和新北市差不多大小的城市「卡薩布蘭加」只靠一部影片「北非諜影」和一首主題曲「卡薩布蘭加」風靡全球就讓這座城市屹立不搖的在非洲大西洋海邊獨領風騷超過半個多世紀,迄今還是非洲大西洋邊最大最先進的大城市。   

杜拜的建設發展也是城市建設的一個經典,他是阿聯七個大公國石油儲量最少的酋長國(約佔全國總資源5%),其邦國領導人就像新加坡建國總理李光耀一樣利用石油運輸路線之地理位置優勢建造石油輸出港口並向國際貨幣基金會貸款營造基礎建設、然後再向國外招商引資及吸引觀光客,整個城市邦國之經濟建設發展幾乎是從零開始從無到有、把沙漠變成綠洲在荒野大漠中建起高樓還建世界最高的摩天大樓「哈里發塔」(原名杜拜塔),這個從沙漠中開發建設出來的國際城市現在是中東的觀光旅遊勝地,它不僅有世界最高的摩天大樓還有世界設備服務都第一名的國際機場(機場規模全球第七大)還有世界最大的購物中心;杜拜的石油預計在二十年內將會挖完,故杜拜現在以觀光旅遊、經貿金融、營建房地產為城邦經濟中心,石油生產收入不及總生產毛額5%;這個伊斯蘭世界經濟最繁榮的城邦發展經驗值得世界各地城市的觀摩學習,而學習最成功的就是卡達。    

卡達也是阿拉伯半島上一個小半島中的酋長國,它原與杜拜聯盟共用相同的貨幣、直到杜拜加入「阿聯」後才改用阿聯統一的貨幣;比起杜拜極度貧乏的資源來卡達的資源就太豐富了,它人口只有260萬人土地面積則有11.586平方公里,但它的石油蘊藏量非常多,在阿拉伯半島僅次於沙烏地阿拉伯(沙烏地的石油蘊藏量是世界第一),而卡達的天然氣蘊藏量則是世界第三位,夾著這麼豐厚的天然資源致使今日卡達的個人所得佔世界各國之第一位的頂尖地位(112.789美元),卡達看那只有極少量石油蘊藏量的杜拜竟然在沙漠中發展成伊斯蘭世界的觀光旅遊中心、經濟金融中心、世界第七大的航空站提供旅客全世界最優質的服務還經營世界最大的購物中心、營建世界最高的摩天大樓,原來遍地黃沙的杜拜竟變成「滿城盡是黃金城」,這讓全國地下不是蘊藏石油就是蘊藏天然氣的卡達非常刺激、也趕快全國腦力大激盪,他山之石可以攻錯,卡達決定效法杜拜開始全國大撒幣、全國開始花大錢建高樓搞大建設,不論硬體或軟體都要超越杜拜,所以摩天大樓在急起直追,連伊斯蘭世界最大的電視媒體「半島電視」也是在上世紀末就在卡達開播;去年卡達還創伊斯蘭世界之先鋒舉辦「世界盃足球賽」,讓卡達首都多哈隨著半島電視的鏡頭無遠弗界的傳播到世界各地,也讓各國人民多了解伊斯蘭世界與卡達及其首都多哈的風采。    

在了解一些國際上較有建樹有規模有國際聲譽的城市發展之後,除了像卡達等天然資源財源都非常優渥者外,其他如杜拜、新加坡的天然資源都很匱乏,新加坡剛被馬來聯邦國會驅逐出聯邦國時,當時新加坡城邦的總理李光耀還含著淚水召開記者會,蓋前途茫茫不知何處是兒家,所以新加坡宣布獨立建國時是在很不得已非常被動的環境下獨立建國的,所以相對於今日的新北市的條件實在太好了,故侯友宜若將新北市當作一個城邦來好好治理,以侯友宜的大公無私鐵面無私戮力從公勇於任事勇於負責有守有為之人格特質,在新北市再努力打拼四年,吾人相信一定可以讓新北市改頭換面鼎故革新,屆時侯友宜的尊姓大名必然在新北市萬古流芳永垂不朽,不會像馬英九或柯文哲毫無建樹只能遺臭萬年。   

是故,新北市的新定位就是將新北市視為一個城邦朝國際化大城市邁進,找出新北市在國內與國際上的新定位,為新北市建築起國際化大城市的新格局新架構,未來四年侯友宜就應多作一些城市外交為新北市招商引資或多推銷新北市多吸引進一些觀光客,讓新北取代台北市成為觀光經濟中心,這是新北市國際化發展的第一步。   

至於競選2024總統我則建議侯友宜要「築高牆、廣積糧、緩稱王」,若以最高民調身份將這次機會讓給郭台銘,然後與郭台銘通力合作、結合全黨暨中間選民力量以贏取2024年總統大選之偉大勝利,我相信郭台銘會心懷感激湧泉以報的,屆時侯友宜以最傑出政績及最大諸侯力量,任何人都會給予最高尊重,以避免在台灣發生「葉爾欽效應」,斯時侯友宜就是實質上與郭台銘共治台灣(就是沒有選贏也是共領泛藍陣營),所以侯友宜只要據守新北市一方(若能併入基隆市更加妙不可言),然後將新北市治理得像杜拜、阿布達比、港英時代的香港或新加坡、卡達等國際知名的城邦,讓新北市(或新台北)的國際化發展展現在世人眼前;最好學西班牙的畢爾包引進紐約古根漢博物館來強化新北市的文化底蘊及觀光資源,讓外國人知道台灣中國國民黨人並非人人都像胡志強一樣只會說大話作小事,現在西亞的阿布達比正在興建古根漢博物館(其人口也僅有200萬人左右和台中市差不多),若位居東亞的台灣新北市亦能引進古根漢博物館(且是亞洲唯二東亞唯一),那大半個亞洲印太地區與紐澳嗜愛文化文物的民眾就可就近在新北市親賞到古根漢的藝展風采,斯時新北市的觀光人口必將大幅成長,觀光旅遊經濟亦將能大幅發展。   

其實欲將新北市建設成國際化偉大的城邦尚有很多事可做,而且必須像侯友宜這種勇於任事勇於負責天下為公鐵面無私且想要「侯侯作代誌」的人才能承擔這個重責大任;所以,老夫以老賣老建議侯友宜市長將這任作好作滿,只要您將新北市治理成杜拜、阿布達比、新加坡一樣的國際化大城市,那您一定名流台灣名留青史譽滿全球,比馬英九幹上總統卻貽笑國際遺臭萬年還有意義還有價值。(作者郭憲鈴係大成報總主筆、勁報總主筆、曾任全國營造公會總幹事、現任台灣國策研究會會長)(本專欄言論非代表本報立場)